Certains pays verront leurs droits de douane augmenter de 15 %, la Chine n'en ajoutera pas

Suite à la décision de la Cour suprême des États-Unis jugeant illégale la prétendue "taxation réciproque" car dépassant les pouvoirs présidentiels, l'administration Trump a rapidement ajusté sa stratégie tarifaire. La mesure annoncée précédemment d'imposer une taxe uniforme de 10 % sur les marchandises mondiales est entrée en vigueur ce mardi (24). Parallèlement, les États-Unis envisagent d'augmenter davantage les taux d'imposition pour certains pays.

Selon Reuters, le représentant américain au commerce, Jamison Greer, a déclaré le 25 que le gouvernement prévoyait d'augmenter les niveaux de droits de douane pour certains pays de 10 % actuellement à 15 % voire plus, mais n'ajouterait pas de nouveaux droits de douane sur les produits chinois sur la base existante. S'exprimant lors d'une interview avec Fox Business, il a déclaré que compte tenu du projet de Trump de visiter la Chine dans les semaines à venir, les États-Unis "respecteraient strictement les accords conclus avec la Chine" et n'avaient pas l'intention d'augmenter les droits de douane sur la Chine pour le moment.

Cependant, Greer a souligné en même temps que le gouvernement remplacerait les mesures tarifaires d'urgence précédemment rejetées par les tribunaux par de nouveaux outils juridiques. En plus des droits de douane temporaires de 10 % imposés en vertu de la section 122 de la loi sur le commerce de 1974, les États-Unis lanceront également de nouvelles enquêtes commerciales en vertu de la section 301 de la même loi contre les prétendus "pratiques commerciales déloyales", ouvrant la voie à la perception de droits de douane plus durables par la suite. Il a déclaré que les enquêtes porteraient sur les pays accusés de "surcapacité", de "travail forcé dans la chaîne d'approvisionnement", de "discrimination à l'encontre des entreprises technologiques américaines" ou de subventions aux produits agricoles et de pêche.

Dans l'interview, Greer a de nouveau mentionné le problème de la "surcapacité" de la Chine, affirmant que les États-Unis avaient exprimé leurs préoccupations à plusieurs reprises à la Chine. À cet égard, la Chine a répondu à plusieurs reprises que la prétendue "surcapacité" n'était pas fondée et que les problèmes pertinents devraient être examinés objectivement du point de vue de la division internationale du travail et de la demande du marché.

Bloomberg a souligné qu'après que la Cour suprême a bloqué les "droits de douane réciproques", la Maison Blanche a d'abord mis en œuvre des droits de douane uniformes de 10 % et envisageait de les augmenter à 15 %, mais n'a pas fourni de voie claire sur la manière de concilier les engagements des accords commerciaux existants, ce qui a laissé de nombreux partenaires commerciaux perplexes. Bien que Greer ait déclaré qu'il maintiendrait la "continuité de la politique", il n'a pas précisé quels pays verraient leurs taux d'imposition augmenter.

Il a également révélé que le gouvernement pourrait avoir besoin de plusieurs mois pour reconstruire le système tarifaire de Trump dans le cadre des accords commerciaux existants. Pendant cette période, les États-Unis fourniront une base juridique pour la mise en œuvre de mesures tarifaires plus longues contre des pays et des industries spécifiques par le biais de nouvelles procédures d'enquête.

Au niveau opérationnel, Greer a cité l'accord commercial mutuel entre les États-Unis et l'Indonésie comme exemple, affirmant que les États-Unis pourraient enquêter sur les industries pertinentes de l'Indonésie en vertu de la section 301 et décider en conséquence quel niveau de droits de douane appliquer. En outre, il a mentionné que la section 338 de la loi sur les douanes de 1930 restait en vigueur et pouvait imposer des droits de douane allant jusqu'à 50 % sur les marchandises importées concernées lorsqu'il était déterminé que d'autres pays discriminaient le commerce américain.

Dans le même temps, Trump lui-même a envoyé un signal fort. Il a averti sur les réseaux sociaux que si un pays tentait de « contourner » ses engagements existants en invoquant une décision de la Cour suprême, les États-Unis imposeraient des droits de douane plus élevés en vertu d'autres lois. Trump a souligné que même si les droits de douane autorisés par l'IEEPA étaient jugés invalides, le président pouvait toujours prendre des mesures commerciales « plus dissuasives » en utilisant d'autres outils juridiques.

Outre les ajustements généraux des droits de douane, le gouvernement américain avance également dans une nouvelle série de plans de droits de douane sectoriels. Selon le Wall Street Journal, la Maison Blanche envisage d'imposer des droits de douane dits de « sécurité nationale » en vertu de la section 232 de la loi sur l'expansion du commerce de 1962, couvrant des produits tels que les grosses batteries, la fonte et les raccords en fer, les tuyaux en plastique, les produits chimiques industriels, ainsi que les équipements de réseau électrique et de télécommunication.

En outre, des « enquêtes 232 » sont en cours concernant neuf secteurs, notamment les semi-conducteurs, les produits pharmaceutiques, les drones, les robots industriels et le silicium polycristallin pour les panneaux solaires. La plupart de ces enquêtes ont été lancées il y a près d'un an, et le gouvernement pourrait accélérer le processus après la décision de la Cour suprême.

Les analystes soulignent que les actions actuelles de l'administration Trump visent à remodeler le cadre des droits de douane par de multiples voies juridiques, tout en maintenant la pression sur certains pays et en essayant d'éviter de nouveaux litiges judiciaires. Cependant, les ajustements fréquents de la politique tarifaire ont déjà apporté une nouvelle incertitude à l'environnement commercial mondial. L'orientation future des droits de douane dépendra des jeux juridiques internes aux États-Unis, des progrès des négociations extérieures et des réponses des principaux partenaires commerciaux.

Source de l'article : Weiyun.com